Почему Ташкенту необходимы платные парковки? Мнение экспертов Разное

АН Podrobno.uz.
Введение платных парковок в Ташкенте вызвало активные споры среди горожан. Одни видят в них дополнительную нагрузку на водителей, другие – необходимый инструмент для порядка на улицах. Урбанисты, архитекторы и представители городских структур рассказали, зачем столице нужна новая парковочная политика и какие изменения она может принести.

По мнению экспертов, главная проблема заключается не только в нехватке парковочных мест, но и в том, как сегодня используется городское пространство. Парковка — это вопрос, который касается пешеходов не меньше, а зачастую и больше, чем водителей. Оставленный на несколько часов автомобиль занимает часть улицы, которая является общественной территорией и принадлежит всем горожанам.

При этом водители в Ташкенте составляют лишь около 21% жителей города, тогда как большинство горожан передвигаются пешком. Поэтому обсуждение платных парковок – это не только вопрос оплаты за стоянку, а более широкая дискуссия о том, кому принадлежит городское пространство и по каким правилам оно должно распределяться.

Современный город не должен отдавать приоритет только владельцам автомобилей. Его задача – создавать комфортные условия для всех жителей: пешеходов, пассажиров общественного транспорта и водителей. На практике же сегодня баланс между разными участниками городской среды часто нарушен. В Ташкенте автомобили нередко оставляют на тротуарах, возле остановок, пешеходных переходов, въездов во дворы и входов в общественные здания. В результате пространство, которое формально принадлежит всем горожанам, фактически бесплатно используется для хранения личного транспорта.

Обычно в такой ситуации звучит предложение просто построить больше парковок. Однако, по словам экспертов, международный опыт показывает, что бесконечно увеличивать их количество невозможно. Чем доступнее и дешевле парковка в центре города, тем привлекательнее становится поездка на личном автомобиле, а новые места быстрее заполняются. В результате город снова сталкивается с дефицитом парковочного пространства – только уже при большем количестве машин. Поэтому современные мегаполисы рассматривают парковку не как бесплатное приложение к дороге, а как ограниченный городской ресурс, которым необходимо управлять.

По словам экспертов, именно поэтому Ташкенту необходима продуманная парковочная политика. Сейчас несколько операторов приступили к внедрению системы платных парковок — как придорожных, так и на специально выделенных территориях. Архитекторы, урбанисты и специалисты по городскому планированию поддерживают это направление и объясняют, какие задачи должна решить новая система.

Аркадий Гершман, известный урбанист, автор канала «Город для Людей»

«Бесплатной парковки не существует в принципе. Проектирование, строительство, асфальт, разметка, уборка и ремонт стоят денег. Кроме того, парковка занимает городскую землю – один из самых дефицитных ресурсов. Так что, если за нее не платит водитель, значит, платят все горожане через налоги или недополученные общественные блага. При этом, в отличие от бесплатной медицины или тротуаров, парковками пользуются только автомобилисты. Поэтому с точки зрения справедливости принцип прост: кто пользуется – тот и платит», – говорит Гершман.

По его словам, платная парковка — это не столько способ покрыть расходы, сколько важный инструмент транспортной политики. Гершман отмечает, что у нее есть две основные задачи.

Первая – краткосрочная. Плата помогает освободить парковочные места от автомобилей, которые стоят там долго и не используются. Например, когда кто-то оставляет машину у метро на несколько дней или месяцев. В такой ситуации водители начинают искать более удобные варианты: парковаться там, где есть свободные места, или выбирать другие способы передвижения.

Вторая – долгосрочная. Сделать общественный транспорт более привлекательным по сравнению с личным автомобилем. Когда машина всегда стоит рядом с домом, многие выбирают ее даже для коротких поездок – на работу, в магазин или по делам, хотя рядом может быть метро или другой транспорт. Но если так поступают тысячи людей, улицы перегружаются и возникают пробки. Платная парковка помогает изменить эту привычку и стимулирует жителей чаще выбирать общественный транспорт.

Гершман добавил, что город в таком случае делает дороже не владение автомобилем, а его использование в самых загруженных районах.

«Это мягкий способ мотивировать людей выбирать общественный транспорт или хотя бы такси. Ведь если парковка у офиса стоит хотя бы 1 доллар в час, то поездка на работу с девятичасовой стоянкой внезапно перестает выглядеть разумной: оказывается, вы работаете в основном ради оплаты парковки у офиса. В результате часть людей меняет привычки, пробок становится меньше, а выигрывают все: автомобилисты, которым машина действительно необходима, пассажиры общественного транспорта, пешеходы и город в целом», – заключил он.

Мария Султанова, градостроительный архитектор, директор архитектурного бюро «САД»

Мария Султанова считает, что платные парковки не стоит воспринимать как ограничение для автомобилистов.

«Пожалуй, пора перестать говорить о платных парковках так, будто это заговор против автомобилистов. Городская земля стоит дорого, а бесплатное хранение личного автомобиля на общественной территории выглядит странно. Да, платные парковки нужны, но сами по себе они не решат транспортные проблемы города – параллельно необходимо развивать общественный транспорт. При этом пересадка жителей на автобусы и метро займет годы, а наши черные Lacetti никуда не исчезнут. Их десять лет все равно придется где-то парковать», – отметила Султанова.

По ее словам, важно не только вводить плату за парковку, но и грамотно выстраивать всю парковочную политику.

«Парковочная политика – это один из лучших инструментов управления потоками. Места для размещения парковок должны выбирать транспортные инженеры и архитекторы, а не генератор случайных чисел. Тогда можно направлять трафик в незагруженные улицы, снимая нагрузку с перегруженных локаций», – считает архитектор.

Султанова также подчеркнула, что доходы от парковок должны возвращаться в городскую инфраструктуру.

«Деньги тоже должны работать и возвращаться в город: многоуровневые паркинги, общественный транспорт, озеленение, тротуары. Оплатил место или штраф? Знай, что завтра это будущее дерево или новый автобус в городе», – заявила она.

Среди других важных мер она назвала изучение опыта зарубежных городов и необходимость контроля за соблюдением правил.

«Сан-Франциско регулирует стоимость парковки в зависимости от спроса. Ноттингем направляет парковочные доходы в транспорт. Штрафы нужны. Иначе получится классическая узбекская модель: платят только воспитанные», – сказала Султанова.

По ее мнению, жителям также необходимо объяснять, куда направляются средства от парковок.

«Каждый сум – это новое дерево на улицах. Такая схема должна быть на всех рекламных щитах, чтобы стимулировать платить добросовестно и знать, что будет обязательный возврат денег в транспорт и озеленение», – добавила архитектор.

Искандар Солиев, специалист по городскому планированию, урбанист.

Искандар Солиев считает, что платная парковка является необходимым системным решением для управления городом.

«Парковка должна быть платной, и это один из важнейших факторов в упорядочивании городской инфраструктуры. Проблемы, с которыми сегодня сталкиваются наши города, возникли не случайно – они накапливались годами из-за того, что развитие города шло без системного и параллельного внимания к этому вопросу. Мы оказались в этой точке не вдруг, и рано или поздно это нужно было решать.

Разумеется, платная парковка – не единственное решение всех проблем транспортной системы. Есть множество других направлений, требующих внимания – система общественного транспорта тоже пока работает со сбоями, и люди могут сказать: «можно подумать, парковка – единственная проблема». Но все эти направления нужно развивать параллельно и системно: одно без другого не решит общую проблему инфраструктуры. Начатые сейчас шаги в целом верны, и их нужно активнее продвигать», – отметил Солиев.

По его словам, важно также объяснять жителям, почему вводится новая система и какую проблему она должна решить.

«Люди могут подумать: «мы столько лет парковались здесь бесплатно, а теперь вдруг явился какой-то тиран и зарабатывает на этом деньги». Но это не так. Когда мы покупаем квартиру, мы платим за каждый квадратный метр – потому что застройщик, чтобы получить землю, под которой строится дом, договаривается с людьми, ранее там проживавшими, выкупает участок с большими затратами, а затем продаёт нам, закладывая свою рентабельность. Даже парковочные места в подземных паркингах продаются за 10–20–30 тысяч долларов.

Почему же мы годами не задаем такой вопрос в отношении общих территорий вокруг наших домов, которые нам не принадлежат? Мы считаем эту землю «бесплатной для всех» и при необходимости занимаем ее, жертвуя даже зелеными зонами. Само по себе такое мышление – результат бессистемного управления, сложившегося за долгие годы. Возможно, это связано с тем, что при переходе от социализма и коммунизма к рыночной экономике мы не до конца осознали: государственные, находящиеся в общем управлении пустующие и зеленые территории мы стали воспринимать как «ничьи» и занимать их по своему усмотрению. И этот беспорядок рано или поздно нужно было упорядочить», – сказал эксперт.

Солиев также отметил, что хаотичная парковка уже влияет на качество городской среды.

«Потому что сегодня на улицах даже пешком стало сложно ходить из-за машин, припаркованных где попало. Наши дороги из беспорядка превратились в хаос, стали опасными. Зеленых насаждений стало меньше. Из-за увеличения асфальтовых и бетонных покрытий вместо грунтовых участков, впитывающих воду, при осадках вода стала скапливаться и не уходить. А из-за «удобства» и вседозволенности при использовании автомобиля пробки на дорогах достигли критического уровня. Именно поэтому система платных парковок – одно из самых необходимых решений существующих проблем», – подчеркнул урбанист.

При этом он обратил внимание на необходимость прозрачного использования средств от парковок.

«Каждый квартал/махалля должны прозрачно видеть и ощущать, что средства, поступающие от платных парковок именно с их территории, направляются на инфраструктуру именно этого района. Только тогда исчезнут подобные протестные настроения и неприятие. Пока же этот проект выглядит очень «сырым», закрытым и непонятным», – заключил Солиев.

Абдурахмон Бахтиев, заместитель хокима города Ташкента по транспорту и дорожной инфраструктуре.

Абдурахмон Бахтиев отметил, что система платных парковок является частью комплексного подхода к развитию городской среды.

По его словам, городской хокимият последовательно работает над тем, чтобы сделать столицу комфортной не только для автомобилистов, но и для пешеходов. Одним из ключевых направлений остается развитие общественного транспорта и дорожной инфраструктуры. Для этого был создан Центр организации дорожного движения (ЦОДД), который внедряет современные подходы к управлению транспортными потоками.

Бахтиев отметил, что система платных парковок выполняет две основные задачи: ограничивает количество автомобилей в центральных районах и позволяет сделать парковочные места доступными для большего числа водителей, а не только для тех, кто занимает их на длительное время.

«В этом направлении хокимият Ташкента будет последовательно развивать практику частно-государственного партнерства, когда предприниматели в ходе открытого конкурса получают парковочные места и вносят платежи в бюджет города Ташкента. Благодаря этим средствам город сможет продолжить реализацию инфраструктурных проектов, направленных на повышение комфорта жителей», – сказал заместитель хокима.

Он также подчеркнул, что в будущем приоритет в развитии Ташкента будет отдан пешеходам и общественному транспорту.

«Ташкент будущего – это город, в котором пользоваться общественным транспортом будет удобно и дешево. Приоритет будет у пешеходов и общественного транспорта. Это современный подход создания «городов для людей»», – добавил Бахтиев.

Жахонгир Тошпулатов, генеральный менеджер Poytaxt Parking

Жахонгир Тошпулатов отметил, что платные парковки во многих городах мира используются как инструмент управления городским пространством. По его словам, количество земли в городе ограничено, тогда как число автомобилей продолжает расти, поэтому парковочное пространство необходимо использовать более рационально. Тошпулатов привел в пример Москву, где после введения платных парковок сократилось количество машин, которые водители оставляют в поисках свободного места, а также улучшилась доступность улиц и оборачиваемость парковочных зон.

«Ташкент сегодня сталкивается с той же проблемой, с которой в свое время столкнулась Москва: количество автомобилей растет быстрее, чем городская инфраструктура, а дворы и центральные улицы фактически превращаются в стихийные парковки. Нам предстоит проделать большую работу, и здесь важно участие не только автомобилистов, но и всех горожан», – заявил Тошпулатов.

Он подчеркнул, что эффект от новой системы должен выходить за рамки только транспортной сферы. По словам Тошпулатова, упорядоченная парковка может повлиять на экологию, экономику, безопасность и доступность городской инфраструктуры.

«Машины перестают кружить в поисках парковки, что способствует восстановлению зеленых зон и насаждений. Упорядоченные подъезды и свободные тротуары со временем должны положительно сказаться на работе всей инфраструктуры на улицах. Помимо ежемесячных взносов в бюджет города, средства также идут на развитие инфраструктуры», – отметил он.

Тошпулатов также обратил внимание на социальную составляющую проекта. По его словам, система должна сделать парковочные места у домов, школ и медицинских учреждений более доступными для всех жителей, а не только для тех, кто успел занять их первым.

«Освобожденные проезды для скорой помощи и пожарных, пресечение хаотичных заездов на тротуары – это важный эффект новой системы. Важно, что город последовательно движется в этом направлении – работа, которую ведут Хокимият Ташкента и ЦОДД, задает системный подход, без которого такие изменения просто не приживаются», – сказал генеральный менеджер Poytaxt Parking.

Он добавил, что задача оператора заключается не только в создании парковочной инфраструктуры, но и в поддержке городских инициатив, направленных на повышение комфорта жителей.

Таким образом, эксперты сходятся во мнении, что платные парковки являются не отдельной мерой, а частью более широкой транспортной политики города. По их словам, эффективность новой системы будет зависеть не только от самого факта введения платы, но и от того, насколько прозрачно будут использоваться полученные средства, как будет развиваться общественный транспорт и насколько удобно будет горожанам пользоваться новой инфраструктурой.

При этом специалисты отмечают, что изменение привычек жителей требует времени. Главная задача новой парковочной политики – не ограничить автомобилистов, а упорядочить использование городского пространства и сделать его более комфортным для всех участников движения.

Источник.